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揭秘全國(guó)兩會(huì)電子選舉、表決系統(tǒng)
2018年04月09日 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 中國(guó)青年報(bào)·中青在線見(jiàn)習(xí)記者 張均斌 記者 王鑫昕
投票表決憲法修正案草案、表決關(guān)于批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案、選舉國(guó)家主席、決定國(guó)務(wù)院總理的人選、選舉國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任、表決監(jiān)察法草案……
不久前閉幕的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，隨著代表們一次次投下選票或按下表決器，上述重要議程圓滿完成。
代表們投票或按鍵的時(shí)候，來(lái)自中科院成都信息技術(shù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中科信息公司”）的58名科研技術(shù)人員駐守在人民大會(huì)堂，全力保障大會(huì)相關(guān)議程順利進(jìn)行，萬(wàn)無(wú)一失。
選票是怎樣快速統(tǒng)計(jì)出來(lái)的？如何識(shí)別無(wú)效票？能根據(jù)結(jié)果追蹤到投票人或表決人嗎？服務(wù)器突然發(fā)生故障了怎么辦？針對(duì)一系列問(wèn)題，剛剛完成保障任務(wù)的中科信息公司相關(guān)負(fù)責(zé)人接受了中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者的專訪，揭開全國(guó)兩會(huì)電子選舉、電子表決系統(tǒng)背后的故事。
細(xì)心的人會(huì)注意到，在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議的多項(xiàng)選舉和表決議程中，代表投票結(jié)束或按下表決器后不久，即在現(xiàn)場(chǎng)公布了結(jié)果，整個(gè)過(guò)程井然有序。
中科信息公司研發(fā)的電子選舉系統(tǒng)，保障了本次會(huì)議選舉工作的高效進(jìn)行。事實(shí)上，當(dāng)最后一位代表的最后一張選票投進(jìn)票箱，經(jīng)過(guò)設(shè)在人民大會(huì)堂江蘇廳的服務(wù)器的高速運(yùn)算，投票結(jié)果幾乎就在同時(shí)出來(lái)了。
中科信息公司研究員崔喆博士說(shuō)，技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“幾乎同步出結(jié)果”的要求，所需更多的時(shí)間主要花在監(jiān)票人審核無(wú)效票、審查計(jì)票結(jié)果等法定程序。也就是說(shuō)，這已經(jīng)是目前能實(shí)現(xiàn)的最快的速度了。
這在過(guò)去是難以想象的。有科研人員記得過(guò)去沒(méi)有電子選舉系統(tǒng)時(shí)的情景：計(jì)票主要使用算盤，僅僅配置一個(gè)電子計(jì)算器，工作人員幾乎要花費(fèi)半天時(shí)間才能統(tǒng)計(jì)出結(jié)果。有的機(jī)構(gòu)的會(huì)議選舉工作，因?yàn)槿斯び?jì)票費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)，“給代表們播放了兩場(chǎng)電影之后，計(jì)票結(jié)果還沒(méi)統(tǒng)計(jì)出來(lái)”。
1982年，中科信息公司研發(fā)的電子選舉系統(tǒng)進(jìn)入人民大會(huì)堂。此后，該系統(tǒng)連續(xù)為黨的十二大到十九大、第六屆至第十三屆全國(guó)人大相關(guān)會(huì)議提供服務(wù)保障。中科信息公司的負(fù)責(zé)人表示，30多年來(lái)，電子選舉系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生過(guò)失誤或故障。
據(jù)介紹，黨的十二大時(shí)，第一代電子選舉系統(tǒng)投入使用，從最后一張選票投入智能票箱到顯示票數(shù)結(jié)果花了不到50分鐘，極大地縮短了計(jì)票時(shí)間。
據(jù)公司負(fù)責(zé)人介紹，黨的十二大時(shí)，該系統(tǒng)一次最多只能投兩張選票，并且必須正面投入，否則系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別。到了黨的十三大，票箱開始智能化，投票沒(méi)有了正反面的限制，主機(jī)也選用了微機(jī)，結(jié)果還能顯示在大屏幕上。
到了黨的十六大，系統(tǒng)揚(yáng)棄了原有的硬件、軟件和結(jié)構(gòu)，采用高速圖像掃描技術(shù)，選票一旦投入票箱，選票結(jié)果數(shù)據(jù)就將自動(dòng)傳至后臺(tái)，當(dāng)即匯入計(jì)票結(jié)果，計(jì)票程序?qū)崿F(xiàn)了與投票結(jié)果基本同步。現(xiàn)在，系統(tǒng)又進(jìn)行了創(chuàng)新，對(duì)多處技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)，在原有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，安全性、可靠性和識(shí)別精度有了極大提高。
除了配備智能票箱的電子選舉系統(tǒng)，中科信息公司還為人民大會(huì)堂開發(fā)了電子表決系統(tǒng)。兩者其實(shí)是一對(duì)“姐妹”，同時(shí)服務(wù)于2018年全國(guó)“兩會(huì)”。
多年來(lái)，電子選舉系統(tǒng)和電子表決系統(tǒng)一直肩負(fù)著為黨和國(guó)家重大會(huì)議提供技術(shù)保障服務(wù)的任務(wù)，同時(shí)還為各地的黨代會(huì)、人大會(huì)議、政協(xié)會(huì)議以及世界古遺址理事會(huì)等國(guó)際性大會(huì)提供服務(wù)。
看似簡(jiǎn)單的投票、表決選舉過(guò)程，其實(shí)面臨著復(fù)雜的情況。有的情況發(fā)生的概率極低，但是系統(tǒng)設(shè)計(jì)的時(shí)候，必須考慮周全。
崔喆舉例說(shuō)，以選舉中的“另選人”為例，代表在填寫選票之前，都可以提出另選人，系統(tǒng)必須考慮這個(gè)情況，必須能識(shí)別出代表手寫的另選人姓名，并迅速發(fā)送給監(jiān)票人進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。
在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的選舉中，就出現(xiàn)了多位另選人的名字。崔喆表示，這些名字都是電子選舉系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別的，經(jīng)總監(jiān)票人的確認(rèn)之后，成為法定的選舉結(jié)果。
崔喆說(shuō)，相比往屆，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議議程多、會(huì)期長(zhǎng)，選舉和表決事項(xiàng)多，對(duì)中科信息公司團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，保障任務(wù)十分繁重。這一切都考驗(yàn)著電子選舉和表決系統(tǒng)的效率和穩(wěn)定性。
“如果把智能票箱內(nèi)的高速圖像采集與傳輸部件比作系統(tǒng)的‘眼睛’，高精度圖像處理與分析系統(tǒng)則是系統(tǒng)的‘大腦’，負(fù)責(zé)運(yùn)用高效圖像處理算法、智能分析等關(guān)鍵技術(shù)對(duì)‘眼睛’識(shí)別到的圖像信息進(jìn)行分析?！惫矩?fù)責(zé)人介紹說(shuō)，“這是人工智能領(lǐng)域高速機(jī)器視覺(jué)與智能分析技術(shù)的充分運(yùn)用?！?/p>
在科研人員看來(lái)，快速還不是上述系統(tǒng)最重要的特征。中科信息公司辦公自動(dòng)化事業(yè)部副經(jīng)理彭程說(shuō)：“我們不是追求最尖端的技術(shù)，而是最可靠的技術(shù)?！?/p>
“人民大會(huì)堂的電磁環(huán)境比較復(fù)雜，有很多系統(tǒng)在同時(shí)工作，所以系統(tǒng)的抗干擾能力十分重要，既不能讓別的系統(tǒng)信號(hào)干擾我們，我們也盡量避免干擾別的系統(tǒng)。”今年大年初四，中科信息公司的團(tuán)隊(duì)就在人民大會(huì)堂進(jìn)行選舉系統(tǒng)的調(diào)試工作，調(diào)試的精確度甚至要具體到每一秒鐘電流的變化狀況。
由于選舉、表決工作的重要性與特殊性，所有系統(tǒng)都是有線傳輸，人民大會(huì)堂中表決系統(tǒng)使用的傳輸線路最長(zhǎng)的有數(shù)百米。彭程說(shuō)，這么長(zhǎng)的距離，電磁信號(hào)會(huì)產(chǎn)生衰減，環(huán)境中信號(hào)干擾也會(huì)更多，必須確保這種環(huán)境下數(shù)據(jù)的穩(wěn)定傳輸。
以信號(hào)傳輸使用的線纜為例，中科信息公司試驗(yàn)過(guò)市場(chǎng)上最好的產(chǎn)品，都無(wú)法滿足系統(tǒng)嚴(yán)苛的要求，最后選擇了自行設(shè)計(jì)并進(jìn)行定制。
針對(duì)北方干燥環(huán)境中常見(jiàn)的靜電，科研人員進(jìn)行了大量的試驗(yàn)。普通靜電的電壓可達(dá)上萬(wàn)伏，而在系統(tǒng)防靜電測(cè)試時(shí)，科研人員的試驗(yàn)電壓達(dá)到了兩萬(wàn)伏，以確保設(shè)備不受靜電的干擾。
而對(duì)于一些極端的情況，比如斷電等，崔喆表示，系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了雙服務(wù)器實(shí)時(shí)并行工作和結(jié)果輸出的并行工作，大幅度提高了現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力和結(jié)果報(bào)告單的打印效率。
電源保障是否穩(wěn)定、接線板下方的阻燃?jí)|是否到位、未使用的插線孔是否用絕緣材料封上、地板和配電箱的距離是否達(dá)到了規(guī)定的要求……彭程說(shuō)，一系列的安全保障措施每天都要進(jìn)行檢查，“‘萬(wàn)無(wú)一失’是我們追求的目標(biāo)”。
而針對(duì)選舉、表決系統(tǒng)能追蹤到代表的質(zhì)疑，中科信息公司的科研人員表示：“系統(tǒng)絕不會(huì)追蹤任何一張選票或一次表決?！?/p>
“無(wú)論是哪一代選舉和表決系統(tǒng)，其穩(wěn)定性、匿名性都是研發(fā)人員首要考慮的因素，不存在追蹤的設(shè)計(jì)。”彭程說(shuō)，“在電子表決系統(tǒng)中，代表按下表決器的瞬間，數(shù)據(jù)會(huì)傳輸?shù)胶笈_(tái)控制器上，控制器只做累加統(tǒng)計(jì)，至于數(shù)據(jù)來(lái)自哪個(gè)單元的信息，系統(tǒng)不作記錄?！?/p>
負(fù)責(zé)電子選舉系統(tǒng)的崔喆表示，電子選舉系統(tǒng)也做了多重設(shè)計(jì)保障選舉的匿名性?！按硗镀睍r(shí)，票箱就會(huì)進(jìn)行相關(guān)技術(shù)擾亂，票箱和票箱之間的選票也會(huì)互相打亂，進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸時(shí)還會(huì)再進(jìn)行一次擾亂?！?/p>
“多重的數(shù)據(jù)擾亂就是為了保證代表選舉的匿名性，讓人民代表放心地行使民主權(quán)力?！贝迒凑f(shuō)。
中科信息公司董事長(zhǎng)王曉宇說(shuō)：“電子選舉、表決系統(tǒng)一定程度上為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治民主化進(jìn)程提供了技術(shù)支撐。不斷運(yùn)用新的信息技術(shù)提升大型現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的效率，確保穩(wěn)定可靠，是我們一直以來(lái)努力追求的目標(biāo)，更是科技人員責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任和義務(wù)?！?/p>